El presidente Donald Trump tiene previsto visitar China del 31 de marzo al 2 de abril para una cumbre con el líder chino, Xi Jinping. Lo que ya se perfilaba como una reunión crucial sobre aranceles, normas comerciales, controles tecnológicos y Taiwán se ha complicado en las últimas semanas.
Esta sería la primera visita de Trump a China desde que regresó al cargo en enero de 2025.
Antes incluso de que Trump subiera al avión, dos acontecimientos alteraron el panorama . En primer lugar, la Corte Suprema de Estados Unidos anuló gran parte de su programa arancelario de emergencia , restringiendo la amplia autoridad arancelaria que había utilizado como herramienta de negociación.
Posteriormente, una operación militar estadounidense-israelí contra Irán, que dio muerte al líder supremo del régimen iraní e interrumpió las rutas de transporte de petróleo, desencadenó una nueva crisis que se extiende más allá de Oriente Medio. El conflicto ya se entrelaza con la competencia estratégica más amplia entre Washington y Pekín, ya que China depende en gran medida del suministro energético de Oriente Medio y ha cultivado estrechos vínculos con Teherán.
Los analistas declararon a The Epoch Times que la próxima cumbre ya no se centra únicamente en el comercio . También se centra en la seguridad energética, las cadenas de suministro, las señales militares y cómo Washington y Pekín gestionan el riesgo ante el aumento de las tensiones globales.
Trump se dirigiría a Pekín con una de sus herramientas arancelarias más simples debilitada, afirmaron. Además, la guerra con Irán ha expuesto varias vulnerabilidades económicas para China, especialmente su dependencia de los suministros energéticos de Oriente Medio, la vulnerabilidad de rutas marítimas clave como el Estrecho de Ormuz a las interrupciones, y su dependencia de las importaciones de crudo con descuento de los estados sancionados; factores que podrían complicar la planificación económica de Pekín y su postura estratégica más amplia.
Mientras tanto, Xi utilizaría la reunión para proyectar autoridad y estabilidad en medio de la agitación militar y la presión económica en el país, aunque no a costa de parecer débil en materia de aranceles o Taiwán, dijo a la publicación Su Tzu-yun, director del Instituto de Investigación de Defensa y Seguridad Nacional de Taiwán.
Guerra de Irán
Antes de la guerra con Irán, gran parte del debate en torno a la cumbre se centró en si la influencia arancelaria de Trump se había debilitado y si Xi podría aprovechar esa oportunidad para presionar por concesiones, especialmente en Taiwán.
El conflicto con Irán cambió eso.
La reunión en Pekín probablemente tendrá lugar en medio de una guerra activa en Oriente Medio. Las fuerzas estadounidenses e israelíes han atacado miles de objetivos en Irán y mantienen una clara ventaja militar, mientras que la respuesta de Pekín en nombre de su estrecho socio estratégico se ha limitado a declaraciones diplomáticas en lugar de acciones militares.
Esto es importante porque la guerra ha expuesto un área en la que China es particularmente vulnerable: la energía , dijo a The Epoch Times Sun Kuo-hsiang, profesor de asuntos internacionales en la Universidad Nanhua de Taiwán.
China es el mayor importador de petróleo del mundo y sigue dependiendo de las rutas marítimas que atraviesan Oriente Medio. Una investigación del Centro de Política Energética Global de la Universidad de Columbia estima que aproximadamente la mitad de las importaciones de crudo de China pasan por el estrecho de Ormuz, uno de los cuellos de botella energéticos más importantes del mundo.
El mismo análisis dice que alrededor de un tercio de las importaciones de gas natural licuado (GNL) de China provienen de Qatar y los Emiratos Árabes Unidos, envíos que también suelen transitar por el estrecho.
Según el análisis, Qatar por sí solo suministra alrededor del 28 % de las importaciones de GNL de China. Sin embargo, este flujo se ha visto sometido a nuevas presiones. El 4 de marzo, QatarEnergy anunció la suspensión de la producción de GNL y productos relacionados tras los ataques a las instalaciones de la ciudad industrial de Ras Laffan y, posteriormente, declaró fuerza mayor en los envíos.
China enfrenta otra vulnerabilidad: su dependencia del crudo a precio descontado procedente de países sancionados.
Debido a las sanciones estadounidenses contra Irán, gran parte del petróleo iraní se ha vendido a través de canales opacos, utilizando el transporte marítimo clandestino, transferencias de buque a buque y rutas a terceros países. Los datos aduaneros de China no han mostrado importaciones iraníes directas desde 2022, pero el seguimiento de los petroleros indica que el comercio continuó.
Utilizando datos de Kpler, el Centro de Política Energética Global de la Universidad de Columbia estimó que, en 2025, China importó aproximadamente 1,38 millones de barriles diarios (bpd) de crudo iraní y 389.000 bpd de Venezuela . Con base en el récord de 11,6 millones de bpd de importaciones totales de crudo de China en 2025, el petróleo iraní representaría aproximadamente el 12 % del total.
Sun estimó que una interrupción en el suministro relacionado con Irán elevaría los costos de importación del petróleo entregado a China entre un 20 y un 30 por ciento.
Esto plantea un claro desafío para Pekín, afirmó Sun. Si la capacidad exportadora de Irán colapsa o si el seguro y el transporte de los buques cisterna dejan de estar disponibles, China podría perder el flujo constante de petróleo a precio reducido que sustenta a sus refinerías.
“ En pocas palabras, la vulnerabilidad de China es el acceso al petróleo y a las rutas marítimas ”, añadió.
Desde la perspectiva de Trump, eso crea influencia, dijo Shen Ming-shih, director del Instituto de Investigación de Defensa Nacional y Seguridad de Taiwán.
Si una operación estadounidense exitosa en Irán permite a Washington, directa o indirectamente, influir en las rutas de exportación de Irán y las rutas marítimas cercanas, incluidas las que rodean el Estrecho de Ormuz, eso podría proporcionar a Estados Unidos una influencia significativa sobre Beijing, dijo Shen a The Epoch Times.
Las recientes acciones militares de Estados Unidos en Venezuela e Irán, ambos socios estratégicos de China, también envían un mensaje más amplio: Estados Unidos puede atacar lejos de casa y presionar a los estados alineados con Beijing fuera del este de Asia, dijo Shen.
El conflicto iraní también sirve como prueba informal de las defensas aéreas y las capacidades de guerra electrónica de China. Los sistemas de defensa aérea de fabricación china en Irán han sido objeto de escrutinio tras no haber logrado impedir los ataques estadounidenses, señaló.
Minerales y componentes clave
El conflicto con Irán también pone de relieve la vulnerabilidad de Estados Unidos, afirmó Shen.
Si China es vulnerable al petróleo y al transporte marítimo, Estados Unidos sigue expuesto en partes de la cadena de suministro de defensa de alta gama, especialmente minerales y componentes clave, dijo.
“La actual operación militar estadounidense en Irán está consumiendo grandes cantidades de municiones avanzadas que requieren minerales críticos controlados por China ”, señaló, planteando la pregunta de quién puede realmente mantener las líneas de producción en funcionamiento.
China domina partes de la cadena de suministro de minerales críticos utilizados en semiconductores y sistemas de armas modernos como misiles guiados de precisión y aviones de combate, incluidos el F-22 y el F-35, dijo a The Epoch Times el economista estadounidense Davy J. Wong.
Según un informe de julio de 2025 del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, por ejemplo, China tiene un monopolio casi total en la producción de galio, representando el 98 por ciento del suministro mundial, y advierte sobre una creciente escasez de suministro que podría afectar la producción de defensa.
El galio se utiliza en los buscadores de radar y en la electrónica de guía de muchos misiles modernos.
“La rivalidad no se limita a aranceles y chips; también se trata de la resistencia industrial”, dijo Shen. “Se trata de mantener las fábricas en funcionamiento, producir bienes de consumo, buscadores de misiles o la electrónica que hace funcionar las armas avanzadas”.
Si Estados Unidos está consumiendo interceptores costosos y armas de precisión más rápido de lo que puede reponerlos, Beijing puede concluir que Washington está limitado en su capacidad para aumentar la presión en el Indo-Pacífico, o al menos puede ser más cauteloso al abrir un segundo frente de escalada en el comercio, las sanciones o Taiwán en medio de la guerra con Irán, dijo Shen.
“Eso no significa que China obtenga una ventaja inmediata”, añadió. “Actualmente, no hay indicios claros de que los contratistas de defensa estadounidenses estén experimentando escasez de tierras raras que limite su capacidad de producción”.
Problema arancelario
El fallo de la Corte Suprema fue un revés para Trump, pero no eliminó todos los aranceles ni las herramientas comerciales, por lo que Estados Unidos conservó una considerable influencia comercial, dijo Wong.
El 20 de febrero, el tribunal anuló la mayoría de los amplios aranceles de “emergencia” de Trump, al dictaminar que la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional de 1977, o IEEPA, no le da a un presidente el poder de imponer aranceles generalizados en la forma en que Trump había intentado utilizarla.
La Casa Blanca respondió con rapidez . El mismo día del fallo, Trump invocó la Sección 122 de la Ley de Comercio de 1974 para imponer un arancel temporal del 10 % a las importaciones. Posteriormente, el 21 de febrero, elevó dicho arancel temporal al 15 % para todos los países.
El arancel de Trump no está descartado, afirmó Wong.
“Eso importa porque el estilo negociador de Trump a menudo ha sido simple y directo: amenazar con aranceles, presionar para obtener concesiones y proclamar una victoria”, añadió. “ El fallo no descartó los aranceles. Simplemente hizo que la vía más fácil fuera más lenta y restringida ”.
La administración ahora está recurriendo más a otras herramientas comerciales, incluida la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962, que aborda los riesgos a la seguridad nacional, y la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974, que apunta a las prácticas comerciales desleales.
El representante comercial de Estados Unidos, Jamieson Greer, dijo en el programa “Face the Nation” de CBS el 22 de febrero que si bien “la Corte Suprema anuló los aranceles bajo una autoridad, los aranceles bajo otros elementos de seguridad nacional siguen vigentes” y que la administración puede iniciar “investigaciones adicionales” que podrían conducir a más aranceles.
Sin embargo, Wong afirmó que la política estadounidense no ha virado hacia la reducción de las tensiones comerciales sino que ha avanzado hacia el desarrollo de una nueva estrategia de negociación.
A fines de 2025, la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos inició una investigación de la Sección 301 para determinar si China había estado cumpliendo con sus compromisos en virtud del acuerdo comercial de la Fase Uno.
Pekín ha respondido con advertencias. El Ministerio de Comercio chino declaró el 25 de febrero que tomaría «todas las medidas necesarias» si Washington utilizaba esa investigación como pretexto para imponer nuevos aranceles.
Al mismo tiempo, Pekín da señales de que aún desea la cumbre Trump-Xi y busca mantener la estabilidad de las relaciones entre Estados Unidos y China. Lou Qinjian, portavoz de la Asamblea Popular Nacional china, que se autoproclama como un órgano de control, calificó la diplomacia entre líderes como «irreemplazable» y destacó la comunicación regular entre ambos líderes desde el año pasado.
Wong dijo que el mensaje es que el régimen chino no quiere parecer débil, pero también quiere evitar otra escalada descontrolada justo antes de una cumbre.
¿Por qué Xi necesita que se celebre la cumbre?
Para Xi, la visita de Trump es útil por razones que van mucho más allá de la diplomacia, dijo Su.
Xi se enfrenta a una turbulencia interna inusual, según declaró a The Epoch Times. Una purga sin precedentes dentro del Ejército Popular de Liberación (EPL) ha sacudido las altas esferas del ejército.
El Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS) ha contabilizado más de 100 altos oficiales del EPL que han sido removidos o desaparecidos desde 2022, e incluso figuras importantes de la Comisión Militar Central han sido investigadas o expulsadas.
Esto indica una profunda perturbación dentro de la institución destinada a garantizar la autoridad de Xi , afirmó Su. La purga también plantea interrogantes prácticos sobre la preparación militar.
El CSIS dijo que las brechas de liderazgo creadas por la purga harían muy difícil para China lanzar una operación importante contra Taiwán en el corto plazo, y que la agitación ya ha afectado los ejercicios militares alrededor de Taiwán.
La economía china aumenta la presión. Pekín ha establecido un objetivo de crecimiento para 2026 del 4,5% al 5%, el más bajo desde 1991, mientras que las autoridades han reconocido una caída del mercado inmobiliario y otros obstáculos.
Dada esa situación, dijo Su, Xi se siente incentivado a buscar un entorno externo más estable, lo que hace que la cumbre sea importante.
“Una visita de Trump a Pekín no es solo diplomacia para Xi; también es teatro político”, dijo Su. “Le permite a Xi proyectar autoridad, estabilidad y prestigio internacional en un momento en que las tres están bajo presión”.
Para Trump, hay diferentes formas de enmarcar la visita, según Su: “como una demostración de habilidades para hacer acuerdos o como una afirmación de la diplomacia de gran potencia”.
“Xi puede aprovechar la celebración de la cumbre en su país para demostrar que Washington aún necesita acercarse a él, en su territorio, a pesar de los desafíos económicos, la inestabilidad militar y las dudas sobre la preparación del EPL”, continuó Su. “En ese sentido, la imagen podría importarle más a Xi que a Trump”.
La cuestión de Taiwán
Taiwán sigue siendo el tema principal, según Shen.
El comentario de Trump en febrero de que había estado discutiendo las ventas de armas estadounidenses a Taiwán ha generado preocupación entre algunos legisladores y expertos taiwaneses de que las cuestiones entre ambos lados del estrecho podrían convertirse en una moneda de cambio mientras Washington y Beijing negocian sobre comercio y seguridad.
Aunque la Casa Blanca declaró posteriormente que no hay cambios en su política con respecto a Taiwán, el objetivo de Pekín es claro : quiere que Washington reduzca el apoyo visible a Taiwán y se retire de lo que considera un desafío a sus reivindicaciones sobre la isla, como los contactos oficiales de alto nivel y la cooperación militar.
Los incentivos de Washington son bastante claros, afirmó. Cualquier indicio de que Trump esté negociando con Taiwán provocaría una reacción negativa en el país y desestabilizaría a los aliados de Estados Unidos en Asia. «Y eso deja un camino estrecho y tenso», añadió.
El 3 de febrero, Trump firmó un amplio proyecto de ley de asignaciones presupuestarias que incluye más de 1.400 millones de dólares para apoyar la cooperación en materia de seguridad con Taiwán.
Estas disposiciones se suman a una venta de armas anunciada en diciembre pasado, que la administración valoró en más de 11.100 millones de dólares y describió en ese momento como la mayor venta de armas en paquete a Taiwán en la historia de Estados Unidos.
A pesar de las preocupaciones y especulaciones, las acciones estadounidenses sugieren lo contrario: esas ventas de armas a Taiwán probablemente se realizarán según lo planeado, añadió Shen.
Lo que cada lado quiere de manera realista
Trump probablemente presionará para obtener resultados económicos concretos, dijo Wong.
“Un objetivo probablemente será extender o reforzar la tregua comercial existente. Otro busca asegurar las compras y el acceso al mercado, incluyendo un mayor número de compras chinas de productos agrícolas estadounidenses, como la soja”, afirmó.
Al mismo tiempo, la administración Trump está cubriendo sus bases con medidas como las investigaciones de la Sección 301 y otras herramientas arancelarias que podrían tardar en desarrollarse como una posible palanca si Beijing no cumple sus promesas más adelante, añadió.
Eso indica que la Casa Blanca está siguiendo dos estrategias a la vez: negociar con Xi a nivel de liderazgo mientras prepara casos legales para imponer aranceles más específicos más adelante, dijo Wong.
Su agregó que otro objetivo importante de la administración Trump es presionar a Beijing para que reduzca aún más la producción y exportación de productos químicos precursores del fentanilo, una prioridad política clave de Trump en la lucha contra las drogas ilícitas.
Los objetivos de Xi difieren, ya que busca consolidar su autoridad y prestigio internacional en medio de la agitación interna, afirmó Su. También quiere reducir el riesgo de subidas arancelarias repentinas, proteger a los exportadores chinos ante la desaceleración del crecimiento y buscar un alivio de los controles estadounidenses a las exportaciones de equipos de chips avanzados y otras tecnologías críticas.
“ Con respecto a Taiwán, Xi espera obtener algunos compromisos simbólicos ”, dijo Shen. “Pero probablemente seguirán siendo simbólicos, ya que Estados Unidos no violará la Ley de Relaciones con Taiwán ni las Seis Garantías”.
La Ley de Relaciones con Taiwán fue aprobada por el Congreso después de que Washington cambiara el reconocimiento diplomático de Taipei a Beijing en 1979. Esta ley regula las relaciones actuales con Taiwán, incluida la cooperación en materia de seguridad, la venta de armas, el comercio y los intercambios culturales.
Las Seis Garantías, transmitidas por primera vez a Taiwán en la década de 1980, incluyen compromisos de que Estados Unidos no ha aceptado fijar una fecha para poner fin a las ventas de armas a Taiwán, no consultará a Beijing sobre esas ventas, no mediará entre Taipei y Beijing, no revisará la Ley de Relaciones con Taiwán, no ha cambiado su posición sobre la soberanía de Taiwán y no presionará a Taiwán para que negocie con China.
El resultado más probable, dijo Wong, no es un alivio fundamental de las tensiones entre Estados Unidos y China, sino un esfuerzo temporal para gestionar la competencia y evitar que la relación se deteriore aún más.
Sean Tseng a través de The Epoch Times
Tags: Trump, Xi Jinping, China, Estados Unidos, guerra con Irán, aranceles, comercio internacional, Taiwán, energía, geopolítica
